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关于提升三亚城市公园建设管理水平打造生态文明建设样板工程的建议

  emc易倍体育下载地址在海南“三区一中心”的战略定位中,生态文明建设占据重要一席。城市公园是城市生态文明建设的重要组成部分也是城市城市标志性生态景观带,景观的重要体现,除满足城市居民健身休闲的需要,还是城市形象的靓丽名片。

  近年来,市委、市政府积极响应国家“绿水青山就是金山银山”的号召,将民生工程与生态工程相结合,打造了一批城区特色公园体系。目前建有金鸡岭桥头公园、三亚湾滨海带状公园、东岸湿地公园、荔枝沟社区公园等各类公园共19座,在提高居民生活质量和改善城市生态环境方面发挥了积极的作用。

  2020年,4月29日,三亚市人大常委会正式公布《三亚市公园条例》,2020年6月1日起施行。通过立法对三亚公园的保护管理加以规范,明确行政管理部门职责,做到有法可依、有法必依;同时明确游人的权利和义务,引导游人知法、守法、用法,依法监督、制约公权力,不断提升公园的管理服务水平。

  但就目前而言,三亚城市公园建设、管理和服务仍比较传统,甚至多数公园变身广场舞场所,除绿化和生态等常规的特点外,缺少令人赞叹的元素,美学、文化、艺术、动植物种和各式创新的特色主题和功能性服务尚有诸多不足。2020年,海南开始踏上自贸港建设征程,作为排头兵城市,三亚应勇敢扛起自贸港生态文明、对外形象宣传、文化交流和传播中国故事的担当,建议系统规划,科学改造提升和建设管理,打造生态文明、风景如画、服务上乘的三亚样板公园体系。

  自贸港建设和未来的对外形象宣传要求三亚公园建设、管理和服务定位更高、更具特色、更有品位。建议对现有公园进行主题化改造。每座体育公园、艺术公园、群众演艺公园、儿童乐园、廉政主题园、非遗博物园、热带植物园、南繁科普园、历史纪念园、民族文化园等承载更多文化元素、本地特色或科普知识的主题公园。

  《三亚市公园条例》虽然给公园管理提供了法律保障,但没有就管理细则作出规定,部分条例也还未真正落到实处,如白鹭公园偶有机动车或电动车进行人行步道;工作用车和外来车辆的停车位置规划也不够科学,部分路段出现人车混行的现象;照明、步道路面清洁也不尽人意。建议标准化公园管理并创新管理模式,可开展3P项目合作或服务外包,打造职业化、专业化管理,对公园进行更加精细的管理,提高更加丰富和专业的服务;引进高水平园林设计团队,开办园艺、园林职业教育,培养输出专业管理人才,不断提高管理水平。

  三、注重美学,体现园林设计水平。目前,三亚公园多以绿色为主,主要是因为海南植物特别是乔木和灌木,少有多彩颜色的品种。道旁点缀的彩色花卉品种也寥寥无几。建议在注重生态完整、健康的前提下,引进专业园艺设计和更多彩色植物品种,从形、状、姿、态、色、声、韵、组合、布局全面下手,按不同风格、美学形式进行专业化设计改造,打造如画景色,提高公园美学观赏性,

  四、一园多用,提升公园功能性服务。目前,我市公园基本实现了健身休闲、生态建设、防灾减灾、科普宣传或临时小规模活动等功能,但欠缺更专业、更高水平的功能性设施如文化大舞台、VR体验馆、展览中心、观众席位等。建议嵌入我市相关艺术、文化和其他特殊活动体验或学习的公共服务设施,丰富公园功能性服务,一园多用,节约用地的同时,丰富市民公园活动、提升公园游玩体验。

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